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  • 2010.06.16 Wednesday
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地方公務員共済のホテル、赤字穴埋めに巨額公金(読売新聞)

 総務省所管の「地方公務員共済組合」が経営するホテルの赤字を穴埋めするため、自治体が拠出した公費で不適切な補填(ほてん)を続けていることが、同省の調べでわかった。

 2004〜08年度だけで総額193億円に上り、組合員の積立金からも同額を投入していた。補填は約40年間にわたり続いており、公費だけで700億円以上がつぎ込まれたと試算している。同省は、不採算ホテルの閉鎖など抜本的な改善を指導する方針だ。

 同省によると、組合が経営するホテルの赤字総額は04年度以降、毎年65億〜97億円。08年度は91か所のホテルのうち、黒字は2施設。赤字穴埋めのため、公費35億円と職員の共済積立金35億円の計70億円が76施設に投入された。

 最高は、当時、37施設を所有していた、道府県職員が加入する「地方職員共済組合」の11億8200万円。

 補填は、人間ドック受診費用など組合員の健康増進のための資金を管理する経費や、組合員の住宅ローン資金を管理する経費から繰り入れ名目で行われた。いずれも自治体が拠出している公費と、組合員の積立金で折半して賄われている。

 組合からホテルへの資金繰り入れについて、総務省は、割引料金で利用した組合員の宿泊費を補助する場合に認めているが、赤字穴埋めは対象外としている。同省は、補填は1960年代後半から行われているとしており、「公共のホテルであっても民間と同じように独立採算が原則。毎年赤字を垂れ流すような施設は廃止すべきだ」と指摘する。

 北海道市町村職員共済組合は今年度から、赤字補填を取りやめた。経営していた二つのホテルの赤字は、毎年計1億2000万円前後。実際には赤字額を上回る資金を組合から繰り入れてきたが、「公費投入は住民の理解を得られない」と判断した。3月末で閉館した札幌市のホテルは、12年前に35億円を投じて建て替えたばかり。だが、売却額はその10分の1程度だった。

 土居丈朗・慶大教授(財政学)の話「赤字を公費で埋めるという考え方は不適切であり、非効率な経営につながる。公的な組織がホテルを持つ必要性も希薄で、事業自体を見直すべきだ」

 ◆地方公務員共済組合=地方公務員の年金や福利厚生の業務を行う共済組織。総務省所管は62法人あり、全都道府県と区市町村の職員約167万人が加入する。4月1日現在、和歌山、熊本、沖縄の各組合を除き、経営するホテルは84施設で、9割が赤字経営。

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民主代表選 樽床氏「社会保障を抜本改革」(毎日新聞)

 樽床伸二衆院議員が3日、民主党本部で代表選出馬を表明した会見の要旨は次の通り。

 代表選に立候補する決意をした。民主党に新しい政治を期待をする結果が昨年の政権交代だった。現実的には政権を運営していく中でいろんな壁がある。乗り越えて再生に向けて全力で歩んでいかなければならない。

 一つは世代交代。2点目は掲げた政策を着実に前進させたい。昨年のマニフェストの「一丁目一番地」の約束は、衆院の定数80減。もう一つは社会保障、年金医療、介護の分野だ。しかし私たちは次の衆院選まで消費税を上げない約束をしている。この約束は守っていきたい。両立させていくには、社会保障分野の抜本的制度改革を作り、(消費税率引き上げを)国民に提示できる段階に至った時に信を問うべきだ。

 今回の迷走の一つの原因が、普天間問題だ。鳩山由紀夫首相が首相の座を降りる代償を払って合意した内容(日米共同声明)は守っていかなければならない。沖縄の負担を減らしていく方向に向けて、根気強く、ノミとトンカチで固い岩盤に穴を開け続けていきたい。

 −−小沢一郎前民主党幹事長との距離感は。

 小沢氏の存在感は大きいかもわからないが、何かにつけて小沢氏との距離がどうのこうのと、すべて親小沢、反小沢に分ける考え方には立っていない。

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不明「宇宙種」、再打ち上げ=9月予定、費用は宇宙機構(時事通信)

 国際宇宙ステーション(ISS)の日本実験棟「きぼう」で保管した大豆などの種子が地球帰還後に所在不明になった問題で、宇宙航空研究開発機構は31日、同じ種類の種子を、9月に打ち上げが予定されている米スペースシャトル「ディスカバリー」に搭載すると発表した。費用は宇宙機構が負担するという。
 種子は、科学教育ベンチャー企業「リバネス」(東京都新宿区)が企業や高校などから預かり、宇宙機構に託していた。大豆やトマト、ホップなど9種類、計約120グラムで、再打ち上げではほぼ同じ種子が搭載される。
 米航空宇宙局(NASA)は地上やISSで不明の種子を探しているが、7月1日に紛失の経緯や結果をまとめるという。 

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<ダイヤ鑑定かさ上げ>利益どこへ 市場縮小、業者「圧力」背景か(毎日新聞)

 ダイヤモンド鑑定会社大手「全国宝石学協会」(全宝協、東京都台東区)が業界基準よりカラー(色)を甘く鑑定し、評価をかさ上げしたとされる問題は21日、業界団体が全宝協が鑑定したダイヤの無料再鑑定方針を打ち出し、わが国のダイヤ鑑定の信頼性に疑問符がつきかねない局面を迎えた。鑑定を甘くしても鑑定会社が直接もうかるわけではないのに、なぜこうした問題が起きるのか? 専門家は「甘い鑑定を望む宝石業者の圧力が背景にある」と指摘する。【河津啓介、馬場直子、阿部周一】

 ダイヤは宝石輸入・卸業者が品質に応じた価格を自らが見極めて仕入れる。その後、鑑定会社に「簡易鑑定書」の作成を依頼し国内取引に使う。さらに小売り段階で正式な「鑑定書」が発行され、ダイヤと共に消費者の手に渡る仕組みだ。

 ある鑑定会社幹部は今回の問題について「悪いのは鑑定会社だけではない」と強調した。言葉の裏には、かさ上げで最も利益を得るとされる宝石輸入・卸業者の存在がある。

 例えば、仕入れ値が同じダイヤでも、鑑定結果が異なれば小売業者や消費者への販売価格も異なる。輸入・卸業者にとっては、自身が見込んだ品質より高く鑑定されるほど、仕入れ値との差益が大きくなるわけだ。都内の輸入・卸業者は「私たちも目利きのプロ。当然、鑑定会社に希望ランクを伝えるし、評価が低ければ見直しを要求したり他社に変えることもある」と証言した。全宝協幹部も「輸入・卸業者の圧力はある。例えばGランクの鑑定書をほしがる業者が一つ下のHランクから見た目のいい石を選んで鑑定に出すこともある」と打ち明けた。

 一方で、この卸業者は「『圧力』と受け止めて鑑定をゆがめるのは勘違い」とも語る。鑑定会社には受注量維持のため鑑定結果をねじ曲げる誘惑を常に振り払う倫理観が求められるという。

 宝飾会社大手「ミキモト」の元常務で宝飾史研究家、山口遼さんは「鑑定を巡る不正の背景には、利益のために甘い鑑定を要求する輸入・卸業者の根本姿勢がある。鑑定会社ばかりでなく、圧力をかける側にも問題がある」と指摘した。

 また、鑑定業界の「過当競争」もある。大手1社が寡占状態の米国などと違い、日本は数十社が乱立。81年に有力鑑定会社などが「宝石鑑別団体協議会」(現在23社)を発足させ、品質項目の基準統一化を進めてきたが、未加盟の鑑定会社は独自の評価で鑑定書を出している実情がある。

 バブル期、3兆円規模だった宝飾品市場は約3分の1に縮小し、業界からは「市場縮小で従来のすみ分けが崩れた」との声も漏れる。

 山口さんは「業者の圧力と過当競争。この二つを正さない限り、依頼主に都合の良い結果を書く鑑定会社が生まれてもおかしくない」と語った。

 全宝協は今回、「許容範囲の修正で消費者に不利益はない」と不正を否定したが、山口さんは「消費者は宝石の知識がない。売る側が100%責任を持たなければならない」と業界の信頼性が不可欠との認識を強調した。

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【ぐるり地球紀行】今回は「台湾」をぐるり 山紫水明、神秘の眺め(産経新聞)

 「台湾へ行こう!」。大阪・梅田の地下街の雑踏で、突然そう思った。台湾観光局がイメージキャラクターとして起用している男性アイドルグループ「飛輪海(フェイルンハイ)」の観光案内板を見たからだ。台湾らしさを探しに、神秘のレイクリゾート「日月潭(にちげつたん)」を訪ねた。どこか懐かしく飾りっ気のない風景が、ちょっぴりささくれ立った心と体を癒やしてくれた。(文・写真 上岡由美)

 ◆新幹線で日月潭へ

 日本から3時間のフライト、そして台北から台湾新幹線に乗り込むというやや慌ただしい旅の始まりだ。

 でも車窓からの風景が市街地から緑に変わり、山肌にへばりつくように点在する茶畑やヤシがちらほら見え始めると、「台湾に来たんだなあ」と実感した。

 台中の南東約60キロにある日月潭へは、3千メートル級の秀麗な山々が連なる道を車で走る。バナナやサトウキビと並んで道沿いのスタンドで目につくのがビンロウ(檳榔)の屋台。小指の先くらいの大きさの実を緑の葉でくるんで売っていた。これも台湾ならではの光景で、ビンロウをガムみたいに噛むと、眠気覚ましの効果があるそうだ。

 標高約760メートルの日月潭まで約1時間。湖畔に建つ日月潭雲品ホテルに着くと辺りはもう真っ暗。部屋に荷物を置き、散歩がてら庭に出ると、地元のバンドが宿泊者のために歌うテレサ・テンの「時の流れに身をまかせ」がどこからともなく聞こえてきた。

 ◆人気の乗り物

 翌日、台湾で今一番人気というロープウエーへ。今年1月に開通したばかりで、乗り場に着くとすでに40分待ちの大混雑。

 湖岸から、地元の民族文化を伝える「九族文化村」まで全長約1・8キロを往復するが、途中の険しい谷が絶景で、一番深いところは140メートルにもなる。

 もともと日月潭は山に囲まれた小さな湖だったが、日本統治時代に水力発電所を建設するため上流から水を引き、台湾最大の淡水湖になった。小山が水に埋もれて数々の島に変貌(へんぼう)し、山水画のような景観が生まれたという。谷あり湖あり、本当に爽快(そうかい)な風景だ。

 空中散歩を楽んだ後は、湖を見下ろす高台にある文武廟へ。廟門をくぐると、どこかユーモラスな赤い獅子が迎えてくれる。中国宮殿様式を踏襲した廟の内部は前殿と中殿、後殿の3つに分かれ、文の神である孔子、次に武の神である岳飛や関羽、そして各道教の神々が一堂に祭られている。

 孔子廟である後殿の上部へ上がると、緑豊かな木々が眼下に広がり、穏やかな湖面が見えた。夕日を受けた廟の屋根はあかね色に輝き、湖水とのコントラストの美しさにしばし見とれた。

 ◆台湾人の素顔

 最終日は台北。やはり夜市ははずせない。なかでも有名な「士林夜市」は圧倒的な人出と活気にあふれ、食欲をそそるB級グルメのオンパレードで見ているだけで疲れも吹き飛んだ。

 話題の巨大フライドチキンの店には、長い列ができていた。でも回転が速いのか待ち時間は短く、しかもチキンは揚げたての熱々で衣はカリカリ。これなら少々並んでも文句はない。

 夜のにぎわいを冷やかしながら歩いていると、ついつい時間を忘れてしまう。駆け足でめぐった台北が“眠らない街”と呼ばれる理由がよくわかった。

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 医師と偽り岩手県立宮古病院(宮古市)に勤務しようとしたとして、県警宮古署は10日までに、医師法違反容疑で自称大阪市天王寺区、無職一宮輝美容疑者(44)を逮捕した。婚約者だという男性も同容疑者とともに医師を名乗っており、同署は男性からも事情を聴いている。2人は8日に宮古市入りし、10日から同病院で勤務する予定だったという。
 同病院によると、一宮容疑者は2008年11月ごろ、「報道で宮古市の医師不足の現状を知った。地域医療の手助けをしたい」と同病院に電話。同病院は数回面接した上で今年4月、2人を医師として採用することを決めた。 

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 自民党の舛添要一・前厚生労働相が新党結成に踏み出した。

 執行部批判を繰り返し、党内で厳しい立場に立たされた末の「苦難の船出」で、参加議員も広がりを見せていない。参院選や政界再編の行方を左右する「核」となるかどうかは、まだ読み切れないのが実情だ。

 舛添氏は21日、川崎市内で記者団に、新党の掲げる政策・旗印について、「政治とカネでこれだけ閉塞(へいそく)感があるので、清潔な政治を目指さないといけない。外交安全保障、経済をきちんと立て直す」と強調した。

 新党は、舛添氏の持論である社会保障制度改革や国会議員の定数半減などを掲げる方針だ。党首になる舛添氏の人気を追い風に参院選で勢力を拡大し、政局の主導権を握る戦術を描いている。実際、舛添氏は、「首相にもっともふさわしいと思う国会議員」を問う読売新聞社の4月の全国世論調査(電話方式)でも、2位の岡田外相以下を大きく引き離し、29%の支持を集めてトップだった。

 ただ、現実には、新党結成が舛添氏の想定通りの道筋をたどっているとは言えないようだ。

 自民党で新党参加が見込まれるのは、現時点では矢野哲朗・元外務副大臣とすでに離党届を提出している小池正勝参院議員だけだ。矢野氏は改選期を迎えたが、参院選の公認選考に漏れたベテラン議員だ。改革クラブからの参加者も、荒井広幸幹事長ら改選期を迎える参院議員が目立つ。

 舛添氏は2月、自民党内の有志議員と勉強会「経済戦略研究会」を発足させたが、メンバーの塩崎恭久・元官房長官、菅義偉・元総務相、世耕弘成参院議員らもそろって新党参加に否定的だ。菅氏は21日のBS11の番組収録で、「(新党の話は)全く話していない。舛添氏は『参院選前に自民党がしっかりしないと大変なことになる』と言うが、私の力点は衆院選にある」と見解の違いを強調した。

 自民党執行部の批判を繰り返す舛添氏に、党内では距離を置く議員が増え、離党勧告を含む厳しい処分を求める声も強まった。「舛添氏は振り上げた拳を下ろせなくなって新党に走った」という見方も強い。

 自民党では「舛添氏は自民党内で仲間を見つけられず、改革クラブに声をかけたのだろう。改革クラブ側も、再選のために舛添人気にあやかろうとしているだけで、改革クラブの衣替えに過ぎない」という冷ややかな声も少なくない。舛添氏は13日、森元首相に新党結成の意欲を伝えた。森氏は「軽率なことをしたらだめだ」と慰留したが、舛添氏の意思は固かったという。

 舛添氏は先に自民党を離党した鳩山邦夫・元総務相や大阪府の橋下徹、宮崎県の東国原英夫の両知事との連携を強める構えだ。鳩山氏は「舛添新党」への将来的な参加もささやかれている。一方、「たちあがれ日本」の与謝野馨・元財務相は財政再建を重視しており、構造改革・経済成長を唱える舛添氏と、政策面の違いは大きいとみられる。

 みんなの党との関係も微妙だ。同党の渡辺代表とは安倍内閣で閣僚同士だったが、「2人とも目立ちたがり屋で、相性がいいとは言えない」とされる。渡辺氏は21日、国会内で記者団に、舛添氏に最近、「離党する時は1人がいい」と電話で助言したことを明かす一方、「引退する人に声かけしている。これでは(『さよなら政党』と『送別会』をかけて)『フェアウェルパーティー』だ」と皮肉った。

 ◆「人気者」失い、自民に痛手◆

 舛添氏の離党に冷ややかな自民党だが、「ポスト谷垣」の有力候補とも位置づけられていた「人気者」を失うのは痛手だ。

 党内からはこの日、「時代からずれ始めた方なのでは。党に大きな打撃は残らない」(加藤紘一・元幹事長)などの声が上がった。

 ただ、鳩山内閣の支持率が低迷しても、党への支持が回復しない現状で、国民に人気のある舛添氏を失うことの意味は決して小さくはない。谷垣総裁の求心力が改めて問われることになるのも確実だ。

 柴山昌彦副幹事長は「自民党が進むべき改革の方向性を、強いメッセージをもって発信できる方であり、痛手だ」と語った。幹事長経験者の一人も「民主党に唯一対抗できる目玉がいなくなった。自民党はこれで終わった」と漏らした。(政治部 池辺英俊、福元竜哉、向井ゆう子)

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 アイスランドの火山噴火の影響で欧州各地の空港が閉鎖された問題で、日本航空と全日空は成田空港とロンドンやパリを往復する17日の計14便の欠航を決めた。影響人数は3680人。
 日航は成田−ロンドン、パリ、アムステルダム、フランクフルトの往復計8便が欠航。成田とモスクワ、ミラノを結ぶ便については17日朝の状況を見て判断する。
 全日空は成田−ロンドン、パリ、フランクフルトの往復計6便が欠航する。 

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 情報通信施策のあり方を議論している総務省の作業部会は15日、会合を開き、ユニバーサルサービス(全国一律サービス)の対象として従来の固定電話に加え、ブロードバンド(高速大容量)通信を加える方向で検討に入った。原口一博総務相は2015年までに国内全世帯で同通信を利用可能にする構想を掲げている。
 作業部会はこのほか、ブロードバンド網の整備方法も議論。20日に開く次回会合では、通信大手の幹部らから意見を聴取する。NTTグループの組織再編を含め、5月半ばまでに施策の方向性をまとめる。 

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 東アフリカ・アデン湾の東方沖で5日午後9時ごろ(日本時間)、川崎汽船(東京都港区)のコンテナ船「HAMBURG BRIDGE」(パナマ船籍、9万8747トン)が不審船に襲われ、発砲を受けた。同社と国土交通省によると、乗組員28人は全員フィリピン人でけが人はなく、航行に支障はないという。今年に入って日本関係船舶が海賊とみられる船に襲撃されたのは初めて。

 アデン湾は海賊対策のため海上自衛隊の護衛艦が民間船舶を護衛しているが、現場は護衛海域外。同社は「船脚が速いため」として国交省に護衛申請をしていなかったという。

 同社によると、小型ボートが20ノット超の速度で接近。ジグザグ航行して振り切ろうとしたが、最接近された際に迫撃砲と見られる重火器を発射され、船尾とデッキを1発ずつがかすめた。航行に支障はなく、エジプトに向けて航行中という。【石原聖】

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